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以新促質(zhì)?回答新時(shí)代“發(fā)展之問(wèn)”

發(fā)布時(shí)間:2024-06-03 10:40:43|作者:吳沛新

區別于傳統生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng )新起主導作用,擺脫傳統經(jīng)濟增長(cháng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵,特點(diǎn)是創(chuàng )新,關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu),本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思主義生產(chǎn)力理論的中國創(chuàng )新和實(shí)踐,是科技創(chuàng )新交叉融合突破所產(chǎn)生的根本性成果。


產(chǎn)業(yè)升級是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要著(zhù)力點(diǎn)??茖W(xué)技術(shù)只有應用到生產(chǎn)過(guò)程中,才能轉化為現實(shí)的、直接的生產(chǎn)力。我們必須以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,讓創(chuàng )新成果走出“實(shí)驗室”,走進(jìn)“尋常百姓家”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展,建設現代化產(chǎn)業(yè)體系,不斷形成發(fā)展新優(yōu)勢。


從“高質(zhì)量發(fā)展”到“新質(zhì)生產(chǎn)力”


培育新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在于科技創(chuàng )新。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,要以源源不斷的科學(xué)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新作為支撐。在衛生健康領(lǐng)域,新質(zhì)生產(chǎn)力主要集中在科技創(chuàng )新和突破技術(shù)的應用、醫療資源的優(yōu)化配置和高效利用,以及醫療服務(wù)的模式創(chuàng )新和管理創(chuàng )新領(lǐng)域。


從“高質(zhì)量發(fā)展”到“新質(zhì)生產(chǎn)力”,中國式現代化的發(fā)展理念在一脈相承中層層遞進(jìn)。目前,我國經(jīng)濟已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來(lái)指導。新質(zhì)生產(chǎn)力在此基礎上應運而生,成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在要求和重要著(zhù)力點(diǎn)。


在衛生健康領(lǐng)域,高質(zhì)量發(fā)展強調通過(guò)科技創(chuàng )新和現代化管理手段來(lái)提升健康服務(wù)的水平和質(zhì)量。新質(zhì)生產(chǎn)力則更側重于通過(guò)革命性的技術(shù)突破和生產(chǎn)要素創(chuàng )新性配置,推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力的質(zhì)態(tài)提升,這個(gè)質(zhì)態(tài)包括健康服務(wù)的精準化、個(gè)性化和智能化水平,衛生資源的利用效率及健康產(chǎn)業(yè)鏈的深度優(yōu)化和升級。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的主要路徑,將為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。


推動(dòng)生物制造領(lǐng)域成為未來(lái)發(fā)展新引擎


當前全球正處于前所未有的變革時(shí)代,新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在其中扮演至關(guān)重要的角色。本輪變革以生物制造、人工智能、大數據等顛覆性技術(shù)為主導,正在逐步打破原有國際分工模式,重塑?chē)腋偁幐窬?,重構全球?chuàng )新版圖。隨著(zhù)生命科學(xué)基礎前沿研究的持續活躍,以及合成生物、基因編輯等底層工具和關(guān)鍵技術(shù)的不斷突破,生物制造行業(yè)正迅速崛起,成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新賽道和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新引擎。


生物制造是將生命體作為生產(chǎn)介質(zhì),利用基因編輯、細胞療法、代謝工程和合成生物學(xué)等技術(shù),將生物質(zhì)原料轉化為生物產(chǎn)品的過(guò)程。作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向,生物制造呈現出巨大發(fā)展潛力,有望成為提升我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量效益的關(guān)鍵力量。國家發(fā)展改革委印發(fā)的《“十四五”生物經(jīng)濟發(fā)展規劃》也將生物制造作為生物經(jīng)濟戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。


生物制造具備循環(huán)經(jīng)濟、技術(shù)融合、生產(chǎn)革新等顯著(zhù)特點(diǎn),不僅賦能于醫藥、農業(yè)、能源等多個(gè)領(lǐng)域,還在材料科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等前沿領(lǐng)域展現出廣闊的應用前景,其與信息技術(shù)、人工智能、先進(jìn)制造等前沿技術(shù)的深度融合,將重塑產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈、價(jià)值鏈新格局,加速產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級并構建高效能未來(lái)產(chǎn)業(yè)。


目前,我國生物制造領(lǐng)域發(fā)展現狀與建設世界科技強國的要求相比,仍存在一些短板和弱項。從以下四個(gè)方面著(zhù)力,深度挖掘生物制造潛力,推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力躍升。


一是探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。設立生物制造專(zhuān)門(mén)產(chǎn)業(yè)基金,采取一系列激勵政策,引導企業(yè)、信貸、社會(huì )資本等投入,強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān),突破關(guān)鍵核心技術(shù)和工程化難題,降低生產(chǎn)成本,為產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展提供有力保障。同時(shí),大力發(fā)展生物技術(shù)服務(wù)業(yè),拓展應用領(lǐng)域,帶動(dòng)全行業(yè)快速發(fā)展。


二是加強基礎研究和技術(shù)創(chuàng )新。加大研發(fā)投入,針對生物制造領(lǐng)域的重點(diǎn)研究方向,如基因編輯、合成生物學(xué)、細胞治療等,進(jìn)行前瞻性科研布局,集中優(yōu)勢力量進(jìn)行攻關(guān)。規劃建設若干全國重點(diǎn)實(shí)驗室或國家實(shí)驗室,提高科技資源供給,突破底層關(guān)鍵技術(shù)。


三是引導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。設立生物制造新產(chǎn)品新技術(shù)先行示范區、生物制造產(chǎn)業(yè)園區、區域性生物制造聯(lián)盟,建設公共技術(shù)平臺,完善基礎設施建設。通過(guò)優(yōu)化資源配置,提升產(chǎn)業(yè)集群的硬件支撐能力,吸引上下游企業(yè)聚集,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應,實(shí)現跨界融合發(fā)展。


四是優(yōu)化政策生態(tài)。創(chuàng )新產(chǎn)品安全性評價(jià)與審批制度,完善知識產(chǎn)權保護、優(yōu)惠補貼和免稅等政策,加快促進(jìn)成果轉化應用。以生物制造領(lǐng)域為試點(diǎn),深化科技體制改革,健全要素參與收入分配機制,激發(fā)生產(chǎn)要素活力,營(yíng)造有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生態(tài)。


促進(jìn)高端智能醫療設備創(chuàng )新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化


先進(jìn)醫療設備為維護人民健康發(fā)揮著(zhù)重要作用,其產(chǎn)業(yè)作為高端制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分也蘊藏著(zhù)巨大的經(jīng)濟價(jià)值。高端智能醫療設備集成了多學(xué)科最新科技創(chuàng )新成果,是新質(zhì)生產(chǎn)力的集中體現。我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要作出瞄準人工智能、生命健康、腦科學(xué)等領(lǐng)域加強原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān),推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化的任務(wù)部署??萍疾康攘块T(mén)印發(fā)的《關(guān)于加快場(chǎng)景創(chuàng )新以人工智能高水平應用促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》提出,醫療領(lǐng)域積極探索醫療影像智能輔助診斷、臨床診療輔助決策支持、醫用機器人、互聯(lián)網(wǎng)醫院、智能醫療設備管理、智慧醫院、智能公共衛生服務(wù)等場(chǎng)景的任務(wù),以促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


我國醫療設備產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢良好,正處于由規?;l(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉型的重要階段。


一是采取新型舉國體制,頂層布局創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。加強頂層設計,組織實(shí)施“政產(chǎn)學(xué)研用”一體的“高端智能醫療設備創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項”。組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)突破系列基礎、核心與關(guān)鍵技術(shù),前瞻布局產(chǎn)業(yè)體系,在芯片、關(guān)鍵部件、操作系統和云數據平臺等領(lǐng)域建立自主可控的產(chǎn)業(yè)閉環(huán),培育行業(yè)龍頭企業(yè),建立臨床應用示范基地。


二是養募結合,壯大高層次復合型人才隊伍。實(shí)施“本科+博士”一體化的“醫+理、工、數、信、智”復合人才交叉培養項目,在985、211院校內遴選聯(lián)合培養試點(diǎn)院校,單列博士招生計劃,加大復合型人才培養力度。


三是加快高端智能醫療設備國際化進(jìn)程。支持國內優(yōu)勢企業(yè)參與國際產(chǎn)業(yè)循環(huán),加速產(chǎn)業(yè)鏈全球布局,搶占國際市場(chǎng)份額。建立高端制造業(yè)出海服務(wù)企業(yè)(基地)清單,為醫療設備海外臨床研究、生產(chǎn)與上市提供服務(wù)。積極與金磚國家、“一帶一路”共建國家等監管部門(mén)溝通,提升其對我國醫療設備監管制度和標準的認可。


四是完善創(chuàng )新應用配套政策。創(chuàng )新高端智能醫療設備市場(chǎng)首發(fā)價(jià)格形成機制和醫療機構自主定價(jià)機制,提高首臺(套)高端智能醫療設備醫保報銷(xiāo)比例。鼓勵多元化支付方式協(xié)作,發(fā)揮商保補充機制作用,提高高端智能醫療設備的臨床可及性,同時(shí),從大型醫療設備配置許可、公立醫院績(jì)效考核等方面出臺相應激勵政策。設立研究專(zhuān)項,開(kāi)展臨床比較與評價(jià)研究,為設備功能優(yōu)化升級提供真實(shí)世界數據和臨床反饋。


發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在新時(shí)代新征程上必須回答的“發(fā)展之問(wèn)”。加快高水平科技自立自強,深挖生物制造領(lǐng)域潛力,促進(jìn)高端智能醫療設備創(chuàng )新研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,有助于不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能,為加快培育和發(fā)展衛生健康領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力持續提供動(dòng)力。



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吳沛新,北京協(xié)和醫院黨委書(shū)記


責任編輯:王燦燦 校對:海洋

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