光明日報記者 楊舒

　　這是一場關乎億萬人民福祉的深刻變革。

　　2005年8月15日，時任浙江省委書記的習近平同志在安吉余村考察時強調：“我們過去講既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山?！?/p>

　　2012年11月，黨的十八大將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，中國共產黨成為世界上第一個將生態(tài)文明建設納入行動綱領的執(zhí)政黨。

　　2017年10月，黨的十九大通過《中國共產黨章程（修正案）》，把“增強綠水青山就是金山銀山的意識”首次寫入黨章，并在大會報告中明確指出，“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”。

　　綠水逶迤去，青山相向開。黨的十八大以來，以“綠水青山就是金山銀山”為代表的新時代中國特色社會主義生態(tài)文明觀，推動我國生態(tài)文明建設發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉、美麗中國建設目標基本實現(xiàn)奠定堅實基礎，繪就嶄新畫卷。

　　發(fā)展中保護：實行最嚴格制度最嚴密法治

　　守護綠水青山，制度是綱，綱舉則目張。

　　對此，習近平總書記指出，“只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障?！?/p>

　　2015年，《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》出臺，明確“終身追責”制；同年，被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法開始實施，打擊環(huán)境違法行為力度空前。

　　2016年，中央環(huán)保督察大幕拉開。僅首輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察及“回頭看”，就受理群眾舉報21.2萬余件，直接推動解決群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題15萬余個；立案偵查2303件，行政和刑事拘留2264人，共向地方移交生態(tài)環(huán)境損害責任追究案件509個。

　　2015年起，西起大興安嶺、東到長白山脈、北至小興安嶺，綿延數千公里的重點國有林區(qū)停伐，宣告多年來向森林過度索取的歷史結束；2021年1月1日，長江流域重點水域10年禁漁全面啟動，11.1萬艘漁船、23.1萬漁民退捕上岸，開始了“人退魚進”的歷史轉折……

　　絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經濟的一時發(fā)展，把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先選項，數年間，生態(tài)環(huán)境明顯改善：

　　山更綠了，我國森林覆蓋率達到23.04%，成為同期全球森林資源增長最多的國家；水更清了，與2015年相比，2020年全國地表水質量達到或好于Ⅲ類水體比例上升17.4個百分點，達到83.4%；天更藍了，2019年全國重點城市PM2.5平均濃度比2013年下降43%，中國成為世界上治理大氣污染最快的國家。

　　“‘綠水青山就是金山銀山’是對如何把握經濟社會快速發(fā)展與維持自然生態(tài)良好平衡的理性考量，為新時代正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系指明了方向，提供了寶貴的理論財富?！敝泄仓醒朦h校(國家行政學院)教授趙建軍這樣評價。

　　保護中發(fā)展：人不負青山，青山定不負人

　　一座村莊折射出一個國家的變遷。

　　曾經靠著挖礦山、建石灰窯富起來的安吉余村，青山被毀、河流變質。在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，余村壯士斷腕，關停礦山和水泥廠，發(fā)展起了休閑旅游業(yè)。而今青山歸來，走出了一條“綠富美”的康莊大道。

　　2020年3月30日，習近平總書記再次來到余村考察時指出，“余村現(xiàn)在取得的成績證明，綠色發(fā)展的路子是正確的，路子選對了就要堅持走下去。”

　　“一畝油茶百斤油,又娶媳婦又蓋樓?，F(xiàn)在我們都管油茶樹叫‘鐵桿莊稼’‘搖錢樹’?！笨粗羧樟袒牡纳降厝缃褚黄芮啻?河南省光山縣種植大戶李開齊滿臉笑容。

　　人不負青山，青山定不負人。河北塞罕壩機械林場依托百萬畝森林資源，積極發(fā)展綠化苗木等生態(tài)產業(yè)，經濟收入由建場之初的不足10萬元增加到1.6億元；內蒙古庫布齊沙漠一手綜合治沙，一手探索生態(tài)產業(yè)服務盈利，創(chuàng)造5000多億元生態(tài)財富，10多萬沙區(qū)民眾受益；“十三五”期間，我國100多萬建檔立卡貧困人口轉化為生態(tài)護林員，帶動300多萬人脫貧。

　　綠色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家庭經營、合作經營……近年來，“綠水青山就是金山銀山”理念在各地上演著一幕幕實踐創(chuàng)新轉化，形成了一系列可推廣、可復制的發(fā)展經驗。

　　高質量發(fā)展，綠色亦是應有之義。短短數年，我國加大化解鋼鐵、煤炭等過剩產能和淘汰落后產能力度，至2019年年底，單位GDP二氧化碳排放較2005年降低48.1%，提前完成到2020年下降40%～45%的目標。資源能源效率不斷提升，能源消費結構發(fā)生積極變化，中國成為世界利用新能源、可再生能源第一大國。

　　“搞清了垃圾分類，看著垃圾廂房更加整潔，小區(qū)更加干凈，很有成就感?！弊≡谏虾Ｊ行靺R區(qū)月河居民區(qū)的黃阿姨感嘆，這兩年從“不習慣”到“新時尚”再到“好習慣”，她覺得自己越活越年輕了?；厥张f衣、光盤行動、綠色騎行、拒絕購買野生動物制品……綠色低碳的環(huán)保行動已成潮流，綠色生活方式逐漸深入人心。

游人在貴州省荔波縣小七孔景區(qū)游玩（無人機照片） 新華社發(fā)

　　展大國擔當：為世界貢獻中國智慧

　　“綠水青山就是金山銀山”不僅成為全社會的共識，更跨越了西方“先污染后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展道路，吸引了全球目光。

　　2013年2月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會通過了推廣中國生態(tài)文明理念的決定草案，標志著國際社會的認同和支持。

　　3年后，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動》報告。這進一步說明，中國的生態(tài)文明建設理念和經驗，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。

　　積極作為、共享經驗。2017年，我國推動建立了“一帶一路”防治荒漠化合作機制；2019年，“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟在北京成立，開啟綠色絲綢之路。

　　2020年9月，中國在第七十五屆聯(lián)合國大會上宣布，將提高“國家自主貢獻”力度，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。

　　今年10月，《生物多樣性公約》第十五次締約方大會將在我國云南昆明舉辦，這將是聯(lián)合國首次以“生態(tài)文明”為主題召開的全球性會議。

　　聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長阿奇姆·施泰納曾指出，“中國在生態(tài)文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型?！?/p>

　　“作為世界上最大發(fā)展中國家，我國已成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者，為共建清潔美麗的世界提供了中國智慧和中國方案?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍說。

　　“綠水青山就是金山銀山”，這是一個國家發(fā)展理念和方式的深刻轉變，更是中國共產黨人對人類文明發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律和經濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻洞見，引領著中國發(fā)展邁向新境界。美麗中國乘風破浪，一往無前。

　　《光明日報》（ 2021年04月27日 05版）

責任編輯：孫遠進 校對：海洋